中建政研专家团就各大国有企业客户招标遇到的各种情况，进行了系统分析。今天先从招标组织形式这一角度切入，希望能够帮助国有企业作出最适合自己的选择，为招标工作的顺利实施奠定基础。

　　采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

　　招标法第十二条第一款招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

　　①行业主管部门或公共资源交易平台，要求招标人（采购人）抽签或摇号选择代理机构，看似公平，实则侵权、违法

　　2019年第8期《半月谈》报道：2018年11月，江西某市职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开招标选择代理机构，规定代理费最高限价12万元，报价最低者中标。9家代理机构竞标，一家报价1分钱的中标……该市住建局介入调查，认定报价明显低于成本，违反《招标投标法》的规定，干扰了招标代理市场秩序，对报价1分钱的代理机构予以全市通报，并记不良行为记录一次，同时建议甲方重新招标

　　招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

　　由此可见，招标人自主招标的，须满足一定条件，即招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，并经过有关行政监督部门备案。国有企业自主招标优势是企业内部人员了解自身单位及项目情况，减少对外沟通的成本。另外，不属于依法必招，即自愿招标的项目，国有企业的招标人可以结合自身情况，将招标程序进行简化、变通。这是事实存在的。但是这种行为好容易让人误认为招标人存在“暗箱操作”行为、损害当事人的利益，从而导致异议的发生。权衡利弊，较多国有企业的管理者都不愿意承担该“风险”，因此，很多大型国有企业选Kaiyun官方中国择委托招标的形式。

　　●专业方面：招标代理机构在编制文件及组织评标方面具备专业人员，熟悉国家、地方招标相关的法律法规和规章制度，能为招标人减轻招标工作负担，为招标的后续工作提供优质服务。

　　●经验方面：招标代理机构的工作人员日常经历的各类项目较多，经验丰富，能利用自身资源充分、有效的搜集和分析项目信息，更好解决招标活动实际问题，从而更好地保证项目的顺利开展。

　　●规范方面：招标代理机Kaiyun官方中国构作为依法设立的机构，受国家和行业的标准的制约，同时还要接受政府相关部门和社会的监督。因此，在开展代理服务过程中，始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则组织招标活动。

　　4.招标文件将特定金额的合同业绩、特定区域的业绩、特定年限的合同业绩作为资格条件；

　　6.综合评估法的计算方法不符合规定，评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，或将投标人的资格条件列为评分因素；

　　第二十条：除本办法和技开云网站术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。

　　界定“成本”的范围：制作、邮寄，其他无关成本不应计入，“制作”而非“编制”，不包括智力成本。招标文件售价与项目大小无关

　　2016年8月3日，某地人民法院对中海建国际招标有限责任公司状告当地公共资源交易局予以立案

　　（1）判令被告返还招标文件费813350元……《X X省省级公共资源交易市场监督管理办法》（2013年出台）规定：公共资源项目进场交易，交易主体向省交易局缴纳服务费用应当按照省价格主管部门制定的收费标准执行。

　　交易局通过行政手段，强行收取5%的招标文件费用提成：从2014年1月1日进场交易到2016年6月30日，交易局累计非法占用原告公司招标文件费用813350元。