招标代理是全过程 一、招标代理是全过程服务。 招标代理机构服务范围主要应包括以下几方面：（1）依据工程法人供应的招标条件和通过市场 调查，做好招标预备工作（编制招标要点报告、施工组织设计、合同概算和标底的编制、资格预审文 件和招标文件的编制）；（2）组织资格预审工作；（3）组织招标和投标；（4）开标；（5）组织评 标委员会和评标；（6）在工程法人领导下确定中标人；（7）发中标通知书；（8）参加由工程法人 主持合同谈判和签订合同合同书等。 编制合同概算和标底应是招标代理的主要工作内容之一。假如招标代理机构不会编制合同概算和 标底，就不具备代理资格。 编制栏标价，通常按实物法编制（标底），主要用于评定投标人的投标价格的合理性。 二、假如招标代理机构不会编制合同概算和标底，只会把标准的合同范本纳入招标文件中、组织招标 投标和评标的话，招标工作就简洁多了，业主单位都可以自行招标了，也就无需请招标代理机构进行 招标。所以招标代理机构具备编制招标文件的相应专业力气，不能只理解为“把标准的合同范本全文 纳入就可以了。还应包括结合招标工程的详细状况编制专用条款、技术条款（或称技术法律规范）、 投标人须知、合同和投标函格式，以及合同概算和标底等。假如招标代理机构只编制通用条款和专用 条款，技术法律规范由设计单位编制，合同概算和标底由造价询问机构编制。招标代理机构工作就太 少了，代理费用就不好计算了。 在我国或业主或招标代理机构或投标人在编制建设工程投资估算指标、工程设计概算、合同概算、标 底、投标报价、合同实施过程中制定新的价格、核定竣工结算和最终决算等，如有必要都可请他询问。 再申明招标代理机构应对招标全过程服务。 请查阅我国计委2000年7月1日颁发的第5号令《工程建设工程自行招标的试行方法》第4条规定 （二）具有与招标工程规模和简单程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术 力气；从这条可以看出业主自行招标有这方面的要求，而对招标代理机构假如无此要求，是故招标代 理机构应有这方面力量，这是全都互等的。 三、招标代理工作是招标承包活动询问业的Kaiyun官方入口一局部。我们我国把招标代理业务从询问业中拿出，单独 成立招标代理机构从事招标代理，这只应是一种过渡。由于随着招标投标事业的进展，只进行招标代 理是不会有进展前途的。必定会逐步回归到询问业。既然招标代理是询问业就不应是招标投标活动必 需的，是请招标代理还是自行招标，都应由招标工程的工程法人来打算。正如《招标投标法》规定“任 何单位和个人都不能指定招标单利机构”；“招标人具有编制招标文件和组织评标力量的，可以自行 办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其托付招标代理机构办理招标事宜。”现在是要招标就必需 请招标代理机构，似乎请招标代理机构就不会消失问题，事实证明请不请招标代理与出问题无关。 从目前某些招标代理机构存在的问题看，还不能对招标全过程服务。只能做到：把标准合同条款 纳入招标文件，结合招标工程的详细状况编写专用条款、投标人须知、合同和投标书格式等工作，而 技术条款和施工组织设计请设计单位作，合同概算和标底请造价询问机构作。实际招标代理只给招标 人作了局部招标工作。所以某些招标代理机构的招标力量，还不如某些业主单位自行招标的力量。这 是我们我国的一种奇怪现象。我想随着招标投标事业的进展，不能多功能全过程的为业主进行招标投 标和合同管理服务，就不行能立足于社会而被淘汰，只进行招标代理的招标代理机构必定会回归询问 业，那时就可以对业主工

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