1月15日,国新办举行新闻发布会,介绍2024年知识产权工作进展情况。会上,国家知识产权局相关负责人表示,我国知识产权代理行业面临低价竞争、定价不合理等需求,国家知识产权局已会同财政部出台相关标准,并将及时跟进实施推广,共同促进代理质量提升。
会上,国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章介绍,知识产权代理是知识产权服务业的核心组成部分和基础性业务。近年来我国知识产权代理行业呈现蓬勃发展态势,专利代理机构超过六千家,商标代理机构超过4.1万家,专利商标代理率均达到九成左右,成为保护创新成果和提升商标品牌价值的重要力量。但同时,代理行业面临着低价竞争的困扰,代理服务采购中存在需求不够精准、定价不够合理等问题,一定程度上制约了政府采购的质效和代理服务的质量。
针对这些问题,国家知识产权局会同财政部深入调研论证,广泛征求各界意见,近期出台了《专利商标代理服务政府采购需求标准(试行)》。《标准》主要包括使用说明、采购项目、服务内容及质量标准、机构及人员要求、商务要求、落实相关的政府采购政策、履约考核参考标准等七个部分,突出了一个导向,明确了三方面标准。
突出的一个导向是质量导向。国务院办公厅印发的专利转化运用专项行动方案,明确提出“推动建立以质量为导向的专利代理等服务招标机制”。《标准》贯穿了质量导向的要求。一方面,以优价保证优质,将价格因素的评价权重参考范围明确为10%—15%,引导代理服务从“拼价格”向“拼质量”转变。另一方面,以精细保证优质,鼓励采购人针对不同服务类型、重要程度和时限要求,分类确定服务内容和质量要求,加强履约验收管理,实现需求的精细化和管理的精细化。
明确三方面标准包括服务内容和质量标准、机构和人员要求、履约考核参考标准。一是让采购人清楚代理服务都有哪些内容。包括总体的合规、保密等共性要求,以及国内和国外、申请和无效等不同类型的代理服务,针对每一项服务内容都明确了质量标准。二是让采购人清楚怎么选择代理机构。包括从机构资质、信用等级、人员稳定性等方面“看”机构,从领域背景、执业年限、服务经验等方面“看”服务团队和人员。三是让采购人清楚怎么考评代理服务。提供了涵盖机构情况、服务质量、服务体Kaiyun官方中国验等方面的参考标准,列举了一系列具体数据指标,通过可感知、易操作的考核机制有效保障代理服务质量。
下一步,国家知识产权局将会同财政部做好《标准》的解读和宣讲工作,及时跟进实施推广情况,指导创新主体科学采购、合理定价,引导广大代理机构对照标准优化服务、提升能力,共同促进代理质量提升,有力支撑知识产权强国建设。
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