工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。其所指“工程”为“工程建设项目”的简称，是指“土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目”。

　　工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。其所指“工程”为“工程建设项目”的简称，是指“土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目”。

　　工程招标代理是国际和国内在工程招标过程中的一种通行的服务方式，是受委托方委托，在授权的范围内，代表委托方的利益，开展的一系招标服务。随着我国招标事业的不断走向正规，招标代理机构肩负的使命和出色的业绩在工程招标领域产生了重要影响，有力地推动了我国招标事业的发展。现在，招标代理机构在招标活动中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。

　　按照国家有关规定，工程招标代理机构按资质共分为甲级、乙级和暂定级，具体负责业务范围标准如下：

　　随着《招标投标法》的颁布实施和不断完善，我国工程招标代理业得到了蓬勃发展。为维护建设工程招标投标活动当事人的合法权益，规范工程招标代理行为，加强对招标代理市场监管，促进招标代理行业发展，提高招标代理业务水平和技术水平，在我国，除中央有关部门制定有招标代理机构资质管理规定以外，从中央到地方制定的大量招标投标配套法规文件中，也都不同程度对招标代理活动的市场行为和法律责任作了明确规定，有的部门和地方还出台了专门的工程招标代理管理规章，从而形成了一套具有我国特色的工程招标代理法律制度体系。下表归纳整理了我国工程招标代理行业相关的法律法规：

　　地方性法规 基本上各省、自治区、直辖市人大常委会都出台有规范本地域招标投标活动的地方性法规，如四川省人大常委会制定的《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》。

　　国家规范性文件 1、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》；

　　5、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工项目招标投标行政监督工作的若干意见》；

　　7、《建设部、国家工商行政管理总局关于印发（工程建设项目招标代理合同示范文本）的通知》；

　　地方政府规章和规范性文件 大多地方政府都依据本地实际情况制定了本区域内的规章和规范性文件。

　　《招标投标法》第十二条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”，第十三条规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”，从法律角度确定了我国招标代理机构的性质、地位及其职能作用。作为招标代理队伍主力军的建设工程招标代理机构，不同于《政府采购法》中定义的非营利事业法人性质的集中采购代理机构，而同该法规定的另外一种形式的社会采购代理机构一样，其提供的是一种有偿服务。该项服务的资格需经国家招标投标主管机关的严格认证，服务的提供者和接受者之间是一种民事法律关系，受国家有关法律的保护和约束。

　　工程招标代理是工程项目由项目的立项到项目的竣工全过程当中的其中一环，其目标是协助工程项目更好地完成，达到节约成本、提高项目质量等目的，是工程项目众多服务项目中其中一项服务项目，其价值就在于协助工程项目委托人找到最合适的工程项目服务机构或主体。

　　地方性法规 基本上各省、自治区、直辖市人大常委会都出台有规范本地域招标投标活动的地方性法规，如四川省人大常委会制定的《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》。

　　国家规范性文件 1、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》；

　　5、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工项目招标投标行政监督工作的若干意见》；

　　7、《建设部、国家工商行政管理总局关于印发（工程建设项目招标代理合同示范文本）的通知》；

　　地方政府规章和规范性文件 大多地方政府都依据本地实际情况制定了本区域内的规章和规范性文件。

　　工程招标代理业务的价值链的基础活动不像一般的制造企业和商业企业，投入主要是人力资本，而其他的如原材料的入库、储藏、整理、发放、退货以及库存控制等等这些内部后勤来说不是主要的环节。产品是知识型的软产品，有关集中、存储以及将产品分销给客户等外部后勤也不是主要环节。因此，工程招标代理的价值链为具有知识型的特征。

　　2012年度参加统计的全国工程招标代理机构共5522个，比上年增长8%。按照资格等级划分，甲级机构1336个，比上年增长6.54%；乙级机构2858个，比上年增长11.77%；暂定级机构1328个，比上年增长2%。按照企业登记注册类型划分，国有企业和国有独资公司共230个，股份有限公司和其他有限责任公司共2935个，私营企业2231个，港澳台投资企业9个，外商投资企业4个，其他企业113个。

　　2012年，全国工程招标代理机构工程招标代理中标金额91857.60亿元，比上年增长65.48%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额59759.27亿元，占工程招标代理中标金额的65.06%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额54056.25亿元，占工程招标代理中标金额的58.85%。

　　2012年，全国工程招标代理机构的营业收入总额为2173.40亿元，比上年增长26.Kaiyun全站网页95%。其中，工程招标代理收入182.92亿元，占营业收入总额的8.42%；工程监理收入277.97亿元，工程造价咨询收入156.71亿元，工程项目管理与咨询服务收入150.82亿元，其他收入1404.98亿元。具体内容详见发布的《2013-2017年中国工程招标代理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。