近日,市六届人大常委会第十六次会议举行第三次全体会议,表决通过了《重庆市招标投标条例(修订草案)》(下称《条例》),该条例自今年8月1日起施行。《条例Kaiyun官方中国》规定,中标人违反《条例》规定,将中标项目转包他人无效,还将开云网站被处罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销执照等处罚。
《条例》规定,招标组织形式分为自行招标和委托招标。招标代理机构不得与行政机关和其他国家机关,以及招标投标交易场所运行服务机构存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构不得有以下9种行为:
采取行贿、提供回扣或者输送不正当利益等非法手段承揽业务;承担同一招标代理项目的投标代理或者投标咨询业务;以他人名义或者允许他人借自己名义承接招标代理业务;转让或者拆分招标代理业务;组织或者参与弄虚作假;违法收取费用;与招标人、投标人、评标Kaiyun官方中国专家、交易场所运行服务机构等串通投标;泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;其他损害国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益的行为。
招标代理机构违反上述相关规定的,由发展改革部门责令改正,处五万元以上二十五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
《条例》规定,投标人存在五种情形之一的,相关投标无效:有关投标无效与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人参与投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标;资格预审后,联合体增减、更换成员;联合体各方在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中,以自己名义单独投标或者参与其他联合体投标;投标人发生合并、分立、破产等重大变化,不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性。
投标人如违反《条例》相关规定,相互串通投标或与招标人串通投标的,投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款百分之五以上百分之十以下的罚款。或没收违法所得,取消1—2年的投标资格,直至吊销执照。构成犯罪的追究刑责。给他人造成损失的,依法承担责任。
《条例》规定,有7种情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一投标人的电子文档;不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件;不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出,但所需资金来自同一单位或者个人的账户;参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员;法律法规规定的视为相互串通投标的其他情形。