根据工作需要，拟委托专业招标代理机构组织实施通过政府采购程序选取项目的招标代理。现公告如下：

　　（一）采购项目名称：2025年雅安市长江经济带水质自动监测站设备试剂及备件采购项目

　　采购项目内容：针对雅安市长江经济带水质自动监测站设备进行维修维护，采购一批试剂及备件。

　　（二）采购项目名称：2025年雅安市长江经济带水质自动监测站设备维修服务采购项目

　　采购项目内容：对雅安市长江经济带水质自动监测站4个站点内的设备进行全面检查并提供维修服务，使站点内设备正常运行。

　　1.服务内容：《2025年雅安市长江经济带水质自动监测站设备试剂及备件采购项目》、《2025年雅安市长江经济带水质自动监测站设备维修服务采购项目》(项目名称）采购代理服务工作，且与雅安市人民政府办公室关于印发《进一步规范全市中介机构服务和管理的意见（试行）》、《雅安市人民政府政务服务管理办公室关于在中介机构信息库启用中介直选方式的通知》的要求不违背；按有关规定和标准收取采购代理服务费。

　　（9）依法审核政府采购合同是否按照采购文件确定的事项签订；发现有未按照采购文件确定的事项签订的，应当及时告知采购人、中标供应商改正，并中止合同签订；

　　（10）依法及时组织采购人与中标供应商签订政府采购合同，并对政府采购合同进行编号。

　　（11）对本政府采购项目所有流程的文件及资料（从确定采购代理机构起，到完成政府采购合同止），胶装形成书面《备案文件》2份交采购人归档。

　　（12）对本项目的所有资料（含开评标音像资料）按流程时间整理送采购人归档（投标响应文件为正本）。

　　1.比选申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件：

　　3.比选申请人不得为“信用中国”网站(中列入失信被执行人、重大税收违法案件和政府采购严重违法失信当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网(政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)；

　　4.比选申请人不得为“四川政府采购网”曝光台被曝光供应商（在四川政府采购网公示的《四川省财政厅关于2017年政府采购代理机构监督检查及信用评价结果的通报》；

　　5.比选申请人必须在中国政府采购网或四川省政府采购网站进行了政府采购代理备案登记；

　　1.2比选工作由采购人负责组织，具体比选由采购人依法组建的比选小组负责。

　　1.3比选工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的比选程序和标准对待所有的比选申请人。

　　1.4比选小组按照比选文件规定的比选程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

　　（一）熟悉和理解比选文件，确定比选文件内容是否违反国家有关强制性规定或者比选文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人对比选文件作出解释；

　　（三）根据需要要求比选申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；

　　1.5（实质性要求）比选过程独立、保密。申请人非法干预比选过程的，其响应文件作无效处理。

　　2.1.1比选小组正式评审前，应当对比选文件进行熟悉和理解，内容主要包括比选文件中比选申请人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、比选办法和标准、采购政策要求以及采购合同主要条款等。

　　2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，比选小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，比选小组不得以任何方式和理由停止评审。

　　比选小组应依据法律法规和比选文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加比选的申请人等进行审查，以确定申请人是否具备比选资格。

　　2.2.2资格性审查结束后，比选小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的申请人，比选小组应当在资格审查报告中说明原因。

　　2.2.3比选小组应依据比选文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加比选的申请人名单。

　　2.2.4采购人宣布未通过资格性审查的申请人名单时，应当告知申请人未通过审查的原因。

　　2.3 通过资格性审查的比选申请人不足3家的，终止本次比选活动，并发布终止比选活动公告。

　　2.4.1比选小组依据本比选文件的实质性要求，对符合资格的比选响应文件进行审查，以确定其是否满足本比选文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本比选文件的明确规定。比选响应文件是否满足比选文件的实质性要求，必须以本比选文件的明确规定作为依据，否则，不能对比选响应文件作为无效处理，比选小组不得臆测符合性审查事项。

　　2.4.2正副本数量齐全、密封完好，只是未按照比选文件要求进行分装或者统装的；

　　2.4.3存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

　　2.4.4除比选文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

　　2.4.5以骑缝章的形式代替比选响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；

　　2.5除采购法律制度规定的情形外，本项目比选申请人或者其比选响应文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：

　　2.5.2比选响应文件组成明显不符合比选文件的规定要求，影响比选小组评判的；

　　2.5.3比选响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合比选文件的规定，影响比选小组评判的；

　　2.5.7比选文件有明确要求，但比选响应文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与比选文件要求不一致的。

　　2.6比选申请人有下列情形之一的,比选小组认定为申请人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：

　　2.6.3不同申请人的比选响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

　　2.7.1比选小组所有成员集中与单一申请人分别进行一轮或多轮比选，并给予所有参加比选的申请人平等的比选机会。比选顺序以现场抽签的方式确定。比选过程中，比选小组可以根据比选情况调整比选轮次。

　　2.7.2每轮比选开始前，比选小组应根据比选文件的规定，并结合各申请人的响应文件拟定比选内容。

　　2.7.3在比选过程中，比选小组可以根据比选文件和比选情况实质性变动比选文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动比选文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。

　　2.7.4对比选文件作出的实质性变动是比选文件的有效组成部分，比选小组应当及时以书面形式同时通知所有参加比选的申请人。

　　2.7.5比选过程中，比选文件变动的，申请人应当按照比选文件的变动情况和比选小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。比选过程中，申请人根据比选情况自行决定变更其响应文件的，比选小组不得拒绝，并应当给予申请人必要的时间，但是申请人变更其响应文件，应当以有利于满足比选文件要求为原则，不得变更为不利于满足比选文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。

　　2.7.6比选过程中，比选的任何一方不得透露与比选有关的其他申请人的技术资料、价格和其他信息。

　　2.7.7比选过程中，比选小组发现或者知晓申请人存在违法、违纪行为的，比选小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。

　　2.7.8比选完成后，比选小组应出具比选情况记录表，比选情况记录表需包含比选内容、比选意见、实质性变动内容等。

　　2.8.1比选文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，提交报价的供应商不得少于3家。报价方式统一以实际金额进行报价，其余报价无效。

　　2.8.2报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　2.9比较与评价。由比选小组采用综合评分法对提交报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。

　　2.10推荐成交候选供应商。比选小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写比选报告。评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。

　　2.11比选小组复核。比选小组评分汇总结束后，比选小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。

　　2.12.1评审结果汇总完成后，比选小组拟出具比选评审Kaiyun官方中国报告前，采购人应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和比选文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人应当根据情况书面建议比选小组现场修改评审结果：

　　存在本条上述情形的，由比选小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担独立评审责任。比选小组采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在比选报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由。采购人书面建议未被比选小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。

　　2.13编写比选报告。比选小组推荐成交候选供应商后，应向采购人出具比选报告。比选报告应当包括以下主要内容：

　　（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、比选情况、报价情况等；

　　比选报告应当由比选小组全体人员签字认可。比选小组成员对比选报告有异议的，比选小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对比选报告有异议的比选小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由比选小组书面记录相关情况。比选小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意比选报告。

　　2.14比选异议处理规则。在比选过程中，比选小组成员对响应文件是否符合比选文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背比选文件规定。有不同意见的比选小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者比选文件规定的，应当在比选报告中予以反映。

　　2.15.1比选小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　　2.15.2比选小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人本人或其授权代表签字或者加盖公章。

　　出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　　（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

　　3.2除价格因素外，比选小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。

　　满足比选文件要求且响应价格最低的响应报价为比选基准价，其价格分为满分。其他比选申请人的价格分统一按照下列公式计算：比选报价得分=(比选基准价／比选报价)*10。（保留小数点后两位）

　　注：在评审过程中，比选申请人报价明显低于其他比选申请人报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，比选小组应当要求其在比选现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，比选申请人不能证明其报价合理性的，比选小组应当将其作为无效处理。

　　1.项目负责人（1人）：具有中级及以上职称，同时具有政府采购专家书得6分。

　　2.专职技术人员（2人）：每有1人具有招标从业人员职业资格证得1分，每有1人具有政府采购代理机构培训合格证或招标代理师注册证书加2分，具有招标代理相关专业中级职称加1分，具有招标代理相关专业高级职称加2分。本项最多得10分。

　　3.其他服务人员，每有1人具有招标从业人员职业资格证得2分，本项最多得4分。

　　1.提供过往项目采购单位反馈的履约评价，得优（或满意或100分）的1个0.5分，最多5分。

　　1.提供完整的内部控制制度：参选人提供的内部控制管理制度至少包含①岗位设置和人员执业控制管理制度、②岗位职责、③分级授权决策制度、④重大事项集体研究决策、⑤合法性审查和内部会签制度、⑥涉密采购制度、⑦采购流程及重点环节控制管理制度、⑧违法采购Kaiyun官方中国活动控制管理制度、⑨采购文件编制与审核制度、⑩采购档案管理制度

　　2.提供完整的项目服务方案：①服务保障及质量控制；②人员配置；③采购文件审核；④开评标流程；⑤响应时间及进度保障；⑥工作保密措施；⑦供应商质疑投诉处理方案；⑧四大风险防范和化解；⑨紧急情况处理；⑩政策咨询服务。

　　注：以上”缺陷“是指描述不准确或内容简略或不具有可操作性或前后矛盾或仅有对应点，但无具体实施方案。

　　1.供应商提供自2022年1月1日以来代理政府采购项目业绩，每有一个得1.5分，最多得15分。

　　4.1比选小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给比选申请人或与比选申请人有关的单位或个人。

　　4.2在比选过程中，比选申请人不得以任何形式对比选小组成员进行旨在影响比选结果的私下接触，否则将取消其参与比选的资格。

　　4.3对各比选申请人的商业秘密，比选小组成员应予以保密，不得泄露给其他比选申请人。

　　（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据比选文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

　　凡有意参与本项目的比选申请人，请按本公告准备资格材料，并于2025年7月3日下午3时00分至5时00分递交至四川省雅安生态环境监测中心站四楼406室并报名参选。

　　主 办：雅安市生态环境局 官方政务电子邮箱：地址：四川省雅安市雨城区羌江南路377号 联系电话 非工作时间值班电线